COMENTARIOS A PREGUNTAS DE LA CONSULTA
Las preguntas tendrían que haberse conocido con meses de anticipación, como ocurre en ejercicios de esta naturaleza en países en donde sí existe la figura en la normatividad. Para el caso de esta consulta, las preguntas se conocieron 12 días antes de la fecha de la votación, contraviniendo el más elemental ordenamiento que rigen ejercicios de esta naturaleza en otras partes del mundo.
En ejercicios similares en otras partes del mundo, la Constitución es el referente para su organización. En México, no existe esta figura en nuestra Carta Magna.
En ejercicios similares en otras partes del mundo, el ente neutral responsable de organizar la Consulta, tiene también la obligación de planear campañas de difusión para asegurarse que la ciudadanía tenga un suficiente conocimiento de lo que va a opinar. No ocurre así en este ejercicio. ¿Quién garantiza que la ciudadanía tenga una cabal comprensión de lo que va a opinar?
PREGUNTA # 1
Actualmente la explotación, transporte, distribución, almacenamiento y la refinación son actividades exclusivas del gobierno. ¿Está de acuerdo o no está de acuerdo que participen empresas privadas?
La iniciativa de Reforma NO propone que participen las empresas privadas en la explotación de petróleo. Está prohibido por la Constitución. En ese sentido, un ciudadano podría orientar su pregunta hacia el NO, simplemente porque considera que la explotación debe permanecer como actividad del gobierno, siendo que nadie propone modificar ello.
Un ciudadano podría estar de acuerdo en respaldar la participación privada en una actividad y no en otra. No se le permite distinguir.
El transporte NO es una actividad exclusiva del gobierno.
En transporte, los privados YA participan de diversas formas.
Los privados participan a través de la red de ductos del transporte de gas (en 1995 se reformó la ley, que por cierto, ha resultado muy exitosa).
Los privados participan a través del transporte de petrolíferos a través de pipas privadas (por cierto, el transporte en pipas es 10 veces más caro que la de ductos, además de mucho más peligroso).
Los privados participan a través del transporte vía embarcaciones marítimas, la cual traslada gran parte de la carga petrolífera del país (por ejemplo, el barco que recientemente transportó el diesel a la frontera para atender la demanda creciente de este petrolífero en esa franja del país, es de privados).
Las empresas privadas participan en la industria petrolera nacional desde hace décadas.
Las empresas privadas lo hacen a través de miles de contratos de servicios que se firman anualmente (por ejemplo, entre enero del 2000 y junio del 2008, el número de las contrataciones realizadas por PEMEX Exploración y Producción fue cercano a los 40,000).
PREGUNTA # 2
¿Está de acuerdo o no está de acuerdo con que se aprueben las iniciativas relativas a la reforma energética que se debaten en el Congreso de la Unión actualmente?
· La reforma energética comprende seis iniciativas que abordan múltiples cambios al marco normativo, regulatorio y administrativo de Petróleos Mexicanos.
· La reforma energética no es una, sino muchas reformas. ¿Sobre qué basarán su respuesta los ciudadanos? ¿Sobre qué tema de la reforma?
1. ¿Sobre si se debe reformar el régimen fiscal de PEMEX para explotar de manera rentable y más ágil los yacimientos en Chicontepec y Aguas Profundas, como lo propone la iniciativa?
2. ¿Sobre la conveniencia o no de aprobar la creación de los bonos ciudadanos, como lo propone la iniciativa?
3. ¿Sobre la propuesta de transparentar más a PEMEX, a través de la creación del Comité de Auditoría y Transparencia, como lo propone la iniciativa?
4. ¿Sobre si PEMEX debe tener más flexibilidad en el manejo de su presupuesto, como lo propone la iniciativa?
5. ¿Sobre la incorporación de cuatro Consejeros Profesionales para fortalecer el gobierno corporativo de la empresa, como lo propone la iniciativa?
6. ¿Sobre la creación de una nueva Ley Orgánica para PEMEX, como lo propone la iniciativa?
7. ¿Sobre la creación del Comité de Inversiones, como lo propone la iniciativa?
8. ¿Sobre la creación del Comité de Remuneraciones, como lo propone la iniciativa?
9. ¿Sobre si PEMEX debe contar con una Ley de Adquisiciones particular de la industria petrolera, como lo propone la iniciativa?
10. ¿Sobre si PEMEX debe tener más flexibilidad para el manejo de su deuda, como lo propone la iniciativa?
11. ¿Sobre si debe ejercer una mayor proporción de los ingresos excedentes generados durante el año, como lo propone la iniciativa?
12. ¿Sobre si es conveniente la creación de los contratos de desempeño, como lo propone la iniciativa?
13. ¿Sobre si es conveniente la creación de la figura de la maquila de refinación, como lo propone la iniciativa?
14. ¿Sobre si se debe autorizar la participación del sector privado en el transporte de petrolíferos por ducto, tal y como ocurre en el transporte por pipa y barco, como lo propone la iniciativa?
15. ¿Sobre si se le debe otorgar mayor autonomía de gestión a PEMEX, como lo propone la iniciativa?
16. ¿Sobre la creación de la Comisión del Petróleo, como lo propone la iniciativa?
17. ¿Sobre el fortalecimiento de las facultades de la Comisión Reguladora de Energía y sobre la Secretaría de Energía, como lo propone la iniciativa?
Las preguntas tendrían que haberse conocido con meses de anticipación, como ocurre en ejercicios de esta naturaleza en países en donde sí existe la figura en la normatividad. Para el caso de esta consulta, las preguntas se conocieron 12 días antes de la fecha de la votación, contraviniendo el más elemental ordenamiento que rigen ejercicios de esta naturaleza en otras partes del mundo.
En ejercicios similares en otras partes del mundo, la Constitución es el referente para su organización. En México, no existe esta figura en nuestra Carta Magna.
En ejercicios similares en otras partes del mundo, el ente neutral responsable de organizar la Consulta, tiene también la obligación de planear campañas de difusión para asegurarse que la ciudadanía tenga un suficiente conocimiento de lo que va a opinar. No ocurre así en este ejercicio. ¿Quién garantiza que la ciudadanía tenga una cabal comprensión de lo que va a opinar?
PREGUNTA # 1
Actualmente la explotación, transporte, distribución, almacenamiento y la refinación son actividades exclusivas del gobierno. ¿Está de acuerdo o no está de acuerdo que participen empresas privadas?
La iniciativa de Reforma NO propone que participen las empresas privadas en la explotación de petróleo. Está prohibido por la Constitución. En ese sentido, un ciudadano podría orientar su pregunta hacia el NO, simplemente porque considera que la explotación debe permanecer como actividad del gobierno, siendo que nadie propone modificar ello.
Un ciudadano podría estar de acuerdo en respaldar la participación privada en una actividad y no en otra. No se le permite distinguir.
El transporte NO es una actividad exclusiva del gobierno.
En transporte, los privados YA participan de diversas formas.
Los privados participan a través de la red de ductos del transporte de gas (en 1995 se reformó la ley, que por cierto, ha resultado muy exitosa).
Los privados participan a través del transporte de petrolíferos a través de pipas privadas (por cierto, el transporte en pipas es 10 veces más caro que la de ductos, además de mucho más peligroso).
Los privados participan a través del transporte vía embarcaciones marítimas, la cual traslada gran parte de la carga petrolífera del país (por ejemplo, el barco que recientemente transportó el diesel a la frontera para atender la demanda creciente de este petrolífero en esa franja del país, es de privados).
Las empresas privadas participan en la industria petrolera nacional desde hace décadas.
Las empresas privadas lo hacen a través de miles de contratos de servicios que se firman anualmente (por ejemplo, entre enero del 2000 y junio del 2008, el número de las contrataciones realizadas por PEMEX Exploración y Producción fue cercano a los 40,000).
PREGUNTA # 2
¿Está de acuerdo o no está de acuerdo con que se aprueben las iniciativas relativas a la reforma energética que se debaten en el Congreso de la Unión actualmente?
· La reforma energética comprende seis iniciativas que abordan múltiples cambios al marco normativo, regulatorio y administrativo de Petróleos Mexicanos.
· La reforma energética no es una, sino muchas reformas. ¿Sobre qué basarán su respuesta los ciudadanos? ¿Sobre qué tema de la reforma?
1. ¿Sobre si se debe reformar el régimen fiscal de PEMEX para explotar de manera rentable y más ágil los yacimientos en Chicontepec y Aguas Profundas, como lo propone la iniciativa?
2. ¿Sobre la conveniencia o no de aprobar la creación de los bonos ciudadanos, como lo propone la iniciativa?
3. ¿Sobre la propuesta de transparentar más a PEMEX, a través de la creación del Comité de Auditoría y Transparencia, como lo propone la iniciativa?
4. ¿Sobre si PEMEX debe tener más flexibilidad en el manejo de su presupuesto, como lo propone la iniciativa?
5. ¿Sobre la incorporación de cuatro Consejeros Profesionales para fortalecer el gobierno corporativo de la empresa, como lo propone la iniciativa?
6. ¿Sobre la creación de una nueva Ley Orgánica para PEMEX, como lo propone la iniciativa?
7. ¿Sobre la creación del Comité de Inversiones, como lo propone la iniciativa?
8. ¿Sobre la creación del Comité de Remuneraciones, como lo propone la iniciativa?
9. ¿Sobre si PEMEX debe contar con una Ley de Adquisiciones particular de la industria petrolera, como lo propone la iniciativa?
10. ¿Sobre si PEMEX debe tener más flexibilidad para el manejo de su deuda, como lo propone la iniciativa?
11. ¿Sobre si debe ejercer una mayor proporción de los ingresos excedentes generados durante el año, como lo propone la iniciativa?
12. ¿Sobre si es conveniente la creación de los contratos de desempeño, como lo propone la iniciativa?
13. ¿Sobre si es conveniente la creación de la figura de la maquila de refinación, como lo propone la iniciativa?
14. ¿Sobre si se debe autorizar la participación del sector privado en el transporte de petrolíferos por ducto, tal y como ocurre en el transporte por pipa y barco, como lo propone la iniciativa?
15. ¿Sobre si se le debe otorgar mayor autonomía de gestión a PEMEX, como lo propone la iniciativa?
16. ¿Sobre la creación de la Comisión del Petróleo, como lo propone la iniciativa?
17. ¿Sobre el fortalecimiento de las facultades de la Comisión Reguladora de Energía y sobre la Secretaría de Energía, como lo propone la iniciativa?
No hay comentarios:
Publicar un comentario