Luego de años de simulación por parte de compañías extranjeras que realizan transporte marítimo de cabotaje, creando empresas mexicanas mediante prestanombres, principalmente en actividades offshore para la industria petrolera y Pemex, una reforma a la Ley de Navegación y Comercio Marítimo impondrá candados que evitarían las prácticas desleales.
El proyecto impulsado por el diputado militar Jaime Martínez, presidente de la Comisión de Marina, está incluido entre las iniciativas que podrían ser aprobadas durante el actual periodo ordinario de sesiones del Congreso, que marca también el cierre de la actual legislatura.
Lagunas legales en cabotaje
El militar del partido oficial Morena ha estado trabajando en el proyecto desde octubre, con un enfoque específico en la reforma al artículo 22 de la Ley mencionada, justificando los cambios en la existencia de lagunas legales presentes en la versión actual del ordenamiento jurídico.
Durante décadas, esto ha permitido que empresas extranjeras lleven a cabo actividades de cabotaje en aguas nacionales, a pesar de que el transporte nacional está clasificado como un área estratégica reservada exclusivamente a mexicanos con embarcaciones mexicanas.
Objetivos de la reforma
Actualmente, Martínez está llevando a cabo gestiones entre los diputados con el fin de que la iniciativa de reforma a la Ley de Navegación y Comercio Marítimo otorgue más facultades de revisión y supervisión a la Secretaría de Marina (Semar).
De acuerdo con el proyecto de Ley, se busca asegurar la competencia equitativa entre los operadores nacionales y extranjeros que participan en el transporte de cabotaje, según los argumentos de defensa emitidos por la Cámara Mexicana de la Industria del Transporte Marítimo (CAMEINTRAM), encabezada por Raúl Téllez.
Papel del Registro Marítimo
Hasta el momento, el Registro Marítimo Nacional, a cargo de Semar, ha estado monitoreando las actividades marítimas de las compañías extranjeras, mientras los funcionarios responsables han intensificado sus esfuerzos para detectar los esquemas irregulares empleados por empresas extranjeras que recurren a la simulación corporativa para establecer empresas nacionales a través de prestanombres, violando el artículo 40 de la Ley.
Más de 120 empresas de “papel o fantasmas”, creadas durante varios años, han sido dadas de alta con el mismo domicilio fiscal y representadas por los mismos despachos de abogados, indicaron fuentes del sector.
Bajo escrutinio
Entre las navieras extranjeras involucradas en mecanismos de simulación, se encuentra la poderosa empresa con sede en el puerto de Galveston, Texas, Hornbeck Offshore Services Inc., sancionada en 2019 después de cuatro años de litigio, viéndose obligada a cesar sus operaciones en México.
Además, otras navieras como Harvey Gulf y Tidewater también están operando en México utilizando esquemas de simulación. En la actualidad, estas compañías están siendo supervisadas por el Registro Marítimo Nacional debido a la preocupación por una posible preponderancia y control extranjero en las operaciones de cabotaje.
Críticas y desafíos del reformismo
La reforma a la Ley de Navegación y Comercio Marítimo redefine los "artefactos marítimos", limitando a Pemex en la contratación de unidades de perforación de pozos.
Según el análisis de legisladores de Acción Nacional, esto podría causar escasez de equipamiento marítimo, ya que la oferta nacional es mínima, afectando tanto a Pemex como a las empresas privadas.
En tanto, la modificación busca beneficiar a proveedores nacionales, pero se critica por no evaluar adecuadamente sus implicaciones...ENVIADO A VAXTUXPAN
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